水土保持方案编制资质-报告书

根据水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》的精神，经研究，中国水土保持学会同意承接该项工作，并制定了《水土保持方案编制资质管理办法》（试行）。移交过渡期间的具体工作正在进行，学会也将会同有关单位根据本办法制定实施细则。
一般补报水土保持方案的项目现状情况主要有三种情况：已开工建设，但未竣工；建设已完成，但尚未开始运行；已开始运行。不管哪种情况，都说明水土流失已经发生，补报水土保持方案是对已发生的水土流失现状及还未发生水土流失提出防治措施，因此，根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）中对水土保持方案编制在不同阶段的深度提出了具体规定，对于补报的水土保持方案，主要是对已造成的事实上的损害进行治理，需要对危害事实提出较为具体的措施设计。

*十八条修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被;废弃的砂、石、土必须运至规定的存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和存放地以外的沟渠倾倒;在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施;工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的土地必须植树种草，防止水土流失。
开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，排弃的剥离表土、矸石、尾矿、废渣等必须堆放在规定的存放地，不得向江河、湖泊、水库和存放地以外的沟渠倾倒;因采矿和建设使植被受到破坏的，必须采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失。

编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作。实行水土保持监测“绿黄红”三色评价，水土保持监测单位根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。监测成果应当公开，生产建设单位应当在工程建设期间将水土保持监测季报在其公开，同时在项目部和施工项目部公开。水行政主管部门要将监测评价结论为“红”色的项目，纳入重点对象。

水土保持方案现在很多地方的规定不同，一些地方在环评批复前必须要提供水保的批文，有些是立项时发该委见到水报批复、环评批复、土地预审、地灾、土地复垦等报告之后才立项（备案），其实水保国家和省里面一把手环评之前就必须有水保才开会，开了的会的见了水保批文才出批复意见。这个估计要咨询当地主管部门了哦，一般水行政主管部门都是比较支持这个工作的。
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