商丘砂石厂水土保持方案报告书 评审

哪些项目需要做水土保持方案？
任何一项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构，使土体的抗蚀力、抗冲力减弱，在外营力(自然和人为)的作用下，都会造成水土流失。水土流失破坏了水土资源、基础设施，加剧洪涝灾害，不利于生态建设和地区经济的可持续发展。
水土保持工作在我国属于一项十分重要的工程项目,属于利国利民的事业.为了防止在建设项目中,因人为因素导致的水土流失现象,必须要编制相应的开发建设项目水土保持方案.水土保持方案是在建设中项目依法实施水土保持工作的前提和基础,是有效控制由于建设项目而造成水土流失的一个途径.然而,在编制水土保持方案的过程中,存在防治责任范围的不准确界定,主体工程制约性分析评价不足,水土流失预测缺少理论的支持以及调查勘测深度不够等现象,严重影响了水土保持方案编制的质量.

水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策（国发[1993]5号文件"关于加强水土保持工作的通知"）。通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地改善生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。

治理水土流失，事关经济社会可持续发展和*长远福祉。对此，党、高度重视，了一系列支持水土保持的政策举措，推动水土保持工作取得重大进展和显著成效。近年来，我国水土保持法制建设取得了丰硕成果，修订后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行，以新法为基础，各个层面的配套法规建设也取得重大进展，水利部修订了水土保持监测管理、方案管理、设施验收管理和补偿费征收使用管理等配套法规，绝大多数省区市启动了新法实施办法的修订工作，配套规章制度不断健全，为水土保持提供了强有力的法律**。在监督管理方面，水土保持“三同时”制度全面落实，近10年来全国共审批生产建设项目水土保持方案34万个，生产建设单位投入水土保持资金4000多亿元，减少水土流失量20多亿吨，人为水土流失得到有效遏制。在生态修复方面，全国有1250个县了封山禁牧政策，累计实施封育保护面积72万平方公里，使45万平方公里生态得到初步修复。全国建成清洁小流域300多条，各地积极探索生态安全型、生态经济型、生态环境型小流域建设，进一步丰富了小流域治理的内涵。

开发区统一编报了水土保持区域评估报告，开发区内的项目是否还要编水土保持方案？
：开发区管理机构在开发区“五通一平”之前编制水土保持区域评估报告的情况下，开发区内的项目还需编制水土保持方案。开发区内项目的水土保持方案报告表，是在水土保持区域评估报告的基础上，根据开发区入驻项目的实际情况，对水土流失防治任务的细化及责任主体的进一步明确。
水土保持方案变更报告书中的水土保持投资是按估算编制，还是按概算编制？：水土保持方案变更报告书中的水土保持投资，应按照估算进行编制。
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