开发建设项目水土保持方案-水土保持报告书-编写要多久

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根据《*共和国水土保持法》及其实施条例以及开发建设项目水土保持方案相关的管理办法和规定，在建设期间会造成地面扰动、破坏植被及水土保持设施、引起水土流失的开发建设工程项目都必须编制水土保持方案，并经水行政主管部门审批后方可立项。开发建设项目在建设期间不可避免的会进行土石方挖、填作业，造成原地貌、植被一定幅度的人为扰动和破坏.在南方这种降雨量大、暴雨较多的地区，如不重视建设期间的水土流失防护问题并采取有效的防护措施，将引发较严重的人为因素水土流失。因此，非常有必要编制水土保持方案。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的存放地，并采取措施保证不产生新的危害。违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。

对存在下列情形之一的，不得通过水土保持设施验收：（一）未依法依规履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的。（二）未依法依规开展水土保持监测的。（三）废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的存放地的。（四）水土保持措施体系、等级和标准未按经批准的水土保持方案要求落实的。（五）水土流失防治指标未达到经批准的水土保持方案要求的。（六）水土保持分部工程和单位工程未经验收或验收不合格的。（七）水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告等材料弄虚作假或存在重大技术问题的。（八）未依法依规缴纳水土保持补偿费的。（九）存在其它不符合相关法律法规规定情形的。

需注意新标准下的水土保持方案编制需求：水利部对2008 年颁布执行的《开发建设项目水土保持技术规范》《开发建设项目水土流失防治标准》进行了修订，2019 年4 月1 日开始实行新的《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土流失防治标准》（以下简称新标准）。新标准重大变化：一是对水土流失防治责任范围界定作了新规定，取消了直接影响区。二是对水土流失防治6 项指标作了调整，增加了渣土防护率、表土保护率2 项指标；三是将水土保持方案报告书由原来的12 章归并简化为8 章。新标准这些重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了更高、更具体、更严格的要求。因此，在水土保持方案编制过程中，需特别注意这些问题。
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