根据《中国水利百科全书-卷》中对于水土流失的定义是“在水力、重力、风力等外营力作用下,水土资源和土地生产力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀和水土损失,亦称水土损失。”尽管我国自然、植被水土资源丰富,但由于我国人口众多等因素,导致我国对于水资源的**程度、水土流失程度、水土保护紧迫程度仍旧面临巨大挑战。作为**水土流失问题为严重的国家之一,我国的水土流失不仅仅是危害强度深、危害范围大,而且还有着流失区域分散、流失水土类型广泛等特征。我国的长江、黄河、淮河、太湖等流域都存在着水土流失的问题。据国家统计数据显示,我国每年流失的土壤总量达50亿吨。长江流域年土壤流失总量为24亿t,其中上游地区年土壤流失总量达15.6亿吨,黄河流域、黄土高原区每年进入黄河的泥沙多达16亿吨。
水土流失危害十分严重,影响水资源的利用,在某种程度上讲,是中国的头号环境问题。遏制水土流失,实施水土保持,是当前选择。
减少洪涝灾害的发生 水土保持可以维持或增加土壤的入渗量,一些工程水土保持措施还可以拦蓄径流,一方面在汛期可以削减洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季节可以补充径流,减少径流的年际变化。
水土保持可以减少水土流失量 很多水土保持设施还可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。
水土保持可以减少水土流失量 很多水土保持设施还可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。
*二十条各级地方应当采取措施,加强对采矿、取土、挖砂、采石等生产活动的管理,防止水土流失。在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖砂、采石。崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围,由县级以上地方划定并公告。
一般补报水土保持方案的项目现状情况主要有三种情况:已开工建设,但未竣工;建设已完成,但尚未开始运行;已开始运行。不管哪种情况,都说明水土流失已经发生,补报水土保持方案是对已发生的水土流失现状及还未发生水土流失提出防治措施,因此,根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB 50433-2008)中对水土保持方案编制在不同阶段的深度提出了具体规定,对于补报的水土保持方案,主要是对已造成的事实上的损害进行治理,需要对危害事实提出较为具体的措施设计。
无论是采取国家机构执行水土保持生态建设工作,亦或是利用外部环保公司来执行相关工作,都需要注重水土保持工作中的细节处理。先,在水土保持生态建设实践中,需要因地制宜,对于实地环境要深入调研、全面考虑各种影响因素,切不可罔顾实际情况,“千篇一律”的执行相关法律法规。其次,无论是机构或是环保公司,在水土保持生态建设工作中都应当设定相关的项目考核指标,便于国家及组织对于其工作进行审核、验收;,对于需要利用外包模式来进行的水土保持生态建设工作,要注意项目招标文件中对于甲乙双方权责义务的界定、风险的界定、施工要求和技术要求等,利用法律途径才能真正**水土保持生态建设工作的顺利进行。
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