水土保持方案是指生产建设项目建设过程中开展水土保持生态建设的初步设计报告书。根据《水土保持法》规定,生产建设项目水土保持方案由水行政主管部门审批后方可施行。先在建设单位项目向项目审批单位申报的项目建议书中要有水土保持专章,论述项目所在地水土保持相关信息,如自然条件、水土流失概况、水土保持概况、可能产生的水土流失及其防治措施等。
按照相关规定,可行性研究阶段按《水土保持法》规定编报水土保持方案。也即是说,生产建设项目可行性研究阶段需要编制水土保持方案,可行性研究报告中也要有水土保持。那么此时水土保持方案的设计深度与可行性研究报告的设计深度是一样的。
因此一个生产建设项目工作大概流程是这样的:项目建议书——可行性研究报告——初步设计——施工图设计——施工——竣工验收。
无论是采取国家机构执行水土保持生态建设工作,亦或是利用外部环保公司来执行相关工作,都需要注重水土保持工作中的细节处理。先,在水土保持生态建设实践中,需要因地制宜,对于实地环境要深入调研、全面考虑各种影响因素,切不可罔顾实际情况,“千篇一律”的执行相关法律法规。其次,无论是机构或是环保公司,在水土保持生态建设工作中都应当设定相关的项目考核指标,便于国家及组织对于其工作进行审核、验收;,对于需要利用外包模式来进行的水土保持生态建设工作,要注意项目招标文件中对于甲乙双方权责义务的界定、风险的界定、施工要求和技术要求等,利用法律途径才能真正**水土保持生态建设工作的顺利进行。
根据国发〔2015〕58号等文件的规定,生产建设单位可按要求自行编制水土保持方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。因此,您提到的没有星级的单位可以编制水土保持方案。
《水利部关于印发财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知》(水保〔2019〕60号)*八条*二款规定,实施方案(初步设计)应择优选择具有相应规划设计能力的单位编制,设计深度应满足施工要求。因此,您提到的没有星级的单位可以编制水土流失治理项目实施方案,但须注意的是,编制单位应具有相应规划设计能力,设计深度应满足施工要求。
一般河道内布设的水土保持工程有拦水坝,护岸工程(水泥砂浆或砌石护坡、丁坝、顺坝、格坝等);山区沟道内在雨季水流较大,工程一般有谷坊、拦砂坝,泥沙量大的沟道可设置淤地坝。山区水流较多的沟道可布设小型塘坝以蓄水,并防沟道进一步侵蚀。
码头水土流失的主要问题就是河岸或海岸侵蚀了,那主要的还是护坡、护岸工程,比如浆砌石护坡,或者植物护坡生态护坡。
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