河南生产建设项目水土保持实施报告 方案单位

水土流失防治效果监测：主要是对水土流失防治措施的数量和质量的监测；以及林草成活率、保存率、覆盖率及生长状况的监测。水土保持监测方法（１）实地调查法：实地调查法主要用于施工建设期的扰动地表面积、破坏林草植被面积、损坏水土保持设施情况以及施工期水土保持临时措施的运行情况，自然恢复期水土保持措施的保存、运行情况以及水土流失危害监测。（２）沉沙池法：结合项目区内新布设的沉沙池，在每次降雨结束后（主要是雨季），观测场地排水口径和泥沙量，采用标准取样器取出混水水样，经过滤烘干后，求得水量和泥量。通过沉沙池法获得系列侵蚀产沙量数据用以反映施工场地水土流失变化情况。（３）现场巡查法：针对本项目建设过程施工场地的施工特点，定位观测比较困难，采取巡查法以监测其扰动地表面积及水土流失的发生、发展情况。（４）综合分析法：通过对本项目试运行期水土保持设施效益的监测，在对各项水土流失监测成果的基础上，综合分析评定各类防治措施的效果以及控制水土流失、改善生态环境的作用。
水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。八十年代以来，进入了一个以小流域为单元开展水土流失综合治理的新阶段。小流域是指以分水岭和出口断面为界形成的面积比较小的闭合集水区。流域面积一般不**过50平方公里。每个小流域既是一个立的自然集水单元，又是一个发展农、林、牧生产的经济单元，分布在大江大河的上游。一个小流域就是一个水土流失单元，水土流失的发生、发展全过程小流域内产生具有一定的规律性。

不予批准水土保持方案的情形??建设项目具有下列情形的，审批部门不予批准水土保持方案报告书/报告表： 1.国家发展和改革会发布的《产业结构调整目录》中限制类和淘汰类产业的开发建设项目。 2.《国民经济和社会发展*十二个五年规划纲要》确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目。3.违反《水土保持法》*十四条，在25度以上陡坡地实施的农林开发项目。4.违反《水土保持法》*二十条，在县级以上地方公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的开发建设项目。 5.违反《*共和国水法》*十九条，不符合流域综合规划的水工程。6.根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的开发建设项目。7.建设的开发建设项目，其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的。 8.同一投资主体所属的开发建设项目，在建及生产运行的工程中存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的。9.处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的开发建设项目。10.在华北、西北等水资源严重短缺地区，未通过建设项目水资源论证的开发建设项目。

水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策（国发[1993]5号文件"关于加强水土保持工作的通知"）。通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地改善生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。

项目占地面积10万平方米（含）以上；挖方或填方量5万立方米（含）以上的开发建设项目；位于国家和省级水土流失重点防治区、自然保护区，风景名胜区及其周边保护区、饮用水水源保护区、地质灾害中低风险区，开发建设项目土石方挖（填）筑面积5万平方米（含）以上2万立方米的，水土保持规划报告应当依法编制。
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