房地产项目水土保持方案-水土保持报告书

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需注意新标准下的水土保持方案编制需求：水利部对2008 年颁布执行的《开发建设项目水土保持技术规范》《开发建设项目水土流失防治标准》进行了修订，2019 年4 月1 日开始实行新的《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土流失防治标准》（以下简称新标准）。新标准重大变化：一是对水土流失防治责任范围界定作了新规定，取消了直接影响区。二是对水土流失防治6 项指标作了调整，增加了渣土防护率、表土保护率2 项指标；三是将水土保持方案报告书由原来的12 章归并简化为8 章。新标准这些重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了更高、更具体、更严格的要求。因此，在水土保持方案编制过程中，需特别注意这些问题。

水土保持方案报告书应当进行技术评审，技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据。水行政主管部门或者其他审批部门组织开展技术评审，评审费用应当纳入各级财政预算，禁止向生产建设单位收取或者变相收取评审费用。实行承诺制管理的项目水土保持方案，由生产建设单位从省级水行政主管部门水土保持方案库中自行选取至少一名签署是否同意意见，审批部门不再组织技术评审。技术评审单位对技术评审意见、对签署的意见负责。严格水土保持方案审批，对不符合水土保持法律法规、技术标准等要求的一律不予许可，严守生态红线。对实行承诺制管理的项目，水行政主管部门要对承诺人履行承诺的情况进行检查，对承诺人未履行承诺的，审批部门要依法撤销水土保持行政审批决定并追究承诺人的相应责任。

从事水土保持设施验收报告编制的第三方机构是指具有立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件，并从事水土保持技术服务的企业法人、事业单位法人或其他组织。生产建设项目水土保持设施验收主要内容应包括水土保持设施建设完成情况，水土保持设施质量，水土流失防治效果，水土保持设施运行、管理及维护情况等。编制水土保持方案报告书的生产建设项目水土保持设施自主验收，按水利部生产建设项目水土保持设施自主验收规程执行。

水土保持方案应当包括： 编制依据、水土流失防治的标准等级、项目概况、项目区概况、主体工程水土保持分析预评价、废渣场、表土资源保护与利用、水土流失防治责任范围、水土流失预测、水土流失防治目标及防治措施布设、水土保持监测、水土保持投资估算及效益分析、方案实施的**措施、结论与建议依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持涉水，应当与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
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