水土保持林草措施,或称水土保持植物或生物措施。其主要作用是,改善大地植被,地表糙率,从而减轻雨滴对地面的打击,增加土壤入渗,减少地表径流量,减缓流速和削弱冲刷力。水土保持工程措施的主要作用是通过修建各类工程改变小。
根据《*共和国水土保持法》规定,在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的*发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。
什么生产建设项目前期工作中,水土保持方案的编制应该在哪个阶段做呢?建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。这是贯彻预防为主原则,防止生态破坏的有效措施。
一般河道内布设的水土保持工程有拦水坝,护岸工程(水泥砂浆或砌石护坡、丁坝、顺坝、格坝等);山区沟道内在雨季水流较大,工程一般有谷坊、拦砂坝,泥沙量大的沟道可设置淤地坝。山区水流较多的沟道可布设小型塘坝以蓄水,并防沟道进一步侵蚀。
码头水土流失的主要问题就是河岸或海岸侵蚀了,那主要的还是护坡、护岸工程,比如浆砌石护坡,或者植物护坡生态护坡。
根据国发〔2015〕58号等文件的规定,生产建设单位可按要求自行编制水土保持方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。因此,您提到的没有星级的单位可以编制水土保持方案。
《水利部关于印发财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知》(水保〔2019〕60号)*八条*二款规定,实施方案(初步设计)应择优选择具有相应规划设计能力的单位编制,设计深度应满足施工要求。因此,您提到的没有星级的单位可以编制水土流失治理项目实施方案,但须注意的是,编制单位应具有相应规划设计能力,设计深度应满足施工要求。
按照相关规定,可行性研究阶段按《水土保持法》规定编报水土保持方案。也即是说,生产建设项目可行性研究阶段需要编制水土保持方案,可行性研究报告中也要有水土保持。那么此时水土保持方案的设计深度与可行性研究报告的设计深度是一样的。
因此一个生产建设项目工作大概流程是这样的:项目建议书——可行性研究报告——初步设计——施工图设计——施工——竣工验收。
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