水土保持方案-水土保持报告表

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在对主体工程进行水土保持分析评价的基础上，根据“预防为主，保护**”的防治方针和“全面规划，综合防治，因地制宜，**重点，科学管理，注重效益”的防治思路。设计各种工程、植物、临时和综合防护措施，减轻或防止项目建设过程中发生严重水土流失， 维护或改善项目区的生态环境。贯彻落实“谁开发、谁保护，谁造成水土流失， 谁负责治理”的法律规定和水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工和同时竣工验收并投入使用的“三同时”原则，在保证项目顺利建设的同时获得良好的社会和生态环境效益。同时在项目施工过程中，及时开展水土保持监测工作，发现水土保持隐患以及项目变更等情况告知建设单位，建设单位施工过程中做到合法合规。并在项目完工后及时开展水土保持验收工作，做到同时完工、同时投产和专项同时验收。

水土保持方案报告书应当进行技术评审，技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据。水行政主管部门或者其他审批部门组织开展技术评审，评审费用应当纳入各级财政预算，禁止向生产建设单位收取或者变相收取评审费用。实行承诺制管理的项目水土保持方案，由生产建设单位从省级水行政主管部门水土保持方案库中自行选取至少一名签署是否同意意见，审批部门不再组织技术评审。技术评审单位对技术评审意见、对签署的意见负责。严格水土保持方案审批，对不符合水土保持法律法规、技术标准等要求的一律不予许可，严守生态红线。对实行承诺制管理的项目，水行政主管部门要对承诺人履行承诺的情况进行检查，对承诺人未履行承诺的，审批部门要依法撤销水土保持行政审批决定并追究承诺人的相应责任。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的存放地，并采取措施保证不产生新的危害。违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。

对存在下列情形之一的，不得通过水土保持设施验收：（一）未依法依规履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的。（二）未依法依规开展水土保持监测的。（三）废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的存放地的。（四）水土保持措施体系、等级和标准未按经批准的水土保持方案要求落实的。（五）水土流失防治指标未达到经批准的水土保持方案要求的。（六）水土保持分部工程和单位工程未经验收或验收不合格的。（七）水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告等材料弄虚作假或存在重大技术问题的。（八）未依法依规缴纳水土保持补偿费的。（九）存在其它不符合相关法律法规规定情形的。
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