按照生产建设项目水土保持技术标准及水土流失防治标准,水土流失防治责任范围是生产建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,包括项目征地、占地、使用及管辖的土地等。在开发区设立之初,批复文件中会核定其面积,并有开发区四至范围描述。有关主管部门还应公布开发区四至范围、界桩坐标号及开发区边界形状图。由批复文件确定的面积及四至范围,即是开发区水土保持区域评估中确定的水土流失防治责任范围,与开发区相关的建设活动、扰动活动应该限定在确定的区域内。
任何一项开发建设项目,都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构,使土体的抗蚀力、抗冲力减弱,在外营力(自然和人为)的作用下,都会造成水土流失。水土流失破坏了水土资源、基础设施,加剧洪涝灾害,不利于生态建设和地区经济的可持续发展。根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定,开发建设项目在可研阶段编制水土保持方案,制定并实施有效的防治措施,使项目建设新增水土流失得到有效控制,生态环境得到改善;同时也是落实有关法律规定,使建设单位的法定义务真正落到实处;为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查提供科学依据。
凡主体工程开展监理工作的项目,应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中,征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目,应当配备具有水土保持监理的;征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目,应当由具有水土保持工程施工监理资质的单位承担监理任务。
*十八条修建铁路、公路和水工程,应当尽量减少破坏植被;废弃的砂、石、土必须运至规定的存放地堆放,不得向江河、湖泊、水库和存放地以外的沟渠倾倒;在铁路、公路两侧地界以内的山坡地,必须修建护坡或者采取其他土地整治措施;工程竣工后,取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的土地必须植树种草,防止水土流失。
开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,排弃的剥离表土、矸石、尾矿、废渣等必须堆放在规定的存放地,不得向江河、湖泊、水库和存放地以外的沟渠倾倒;因采矿和建设使植被受到破坏的,必须采取措施恢复表土层和植被,防止水土流失。
开发区建设,应遵循海绵城市建设原则,结合地块功能,尽可能采取降水蓄渗措施,增加径流量和入渗量。一般情况下,区内应保持一定的绿地率,绿地应该分层次按照区块进行布置,向周边逐渐自然过渡。4按照区块确定防治目标的原则各类开发区一般会划定区内的绿化绿线、河道蓝线、文保紫线、基础设施黄线,作为控制用地范围和公共服务设施用地范围,以此为骨架,又划分了规划编制单元(面积多为100hm2左右)、街区地块、基本地块(一般控制在1hm2左右)。
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