建镇社会稳定风险评估_资质公司

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哪些项目需要编写社会稳评
(1)在民生方面需要开展社会稳定风险评估的有：涉及养老、等社会保险制度及促进就业政策等重大调整;经济适用住房、廉租住房等住房**政策重大调整;城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整;房地产市场等政策重大调整;水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整;涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和安置等方面重大政策和改革措施。
(2)在环境和自然灾害方面需要开展社会稳定风险评估的有：可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目;重大自然灾害和重大的预警防控方案;食品、药品安全预警防控监测方案;重大安全、质量事故处置;洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设。
(3)评估内容包括是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定;是否符合大多数群众的利益、时机和条件是否成熟;是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响;是否存在可能引发的不稳定因素;是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案;是否存在其他不稳定隐患。
(4)社会稳定风险评估工作可以由重大事项责任主体负责组织相关单位开展，也可以组织中介组织和、学者参与。通过收集相关文件资料、问卷调查、测验、座谈走访、听证会等方式征求意见。终形成的风险评估报告应当作出、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议，作为重大事项责任主体作出决定的重要依据。

社会稳定风险评估报告
编制大纲
一、基本情况
（一）项目概况。简述项目基本情况，主要包括：项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及安置、社会环境概况（含当地经济发展及社会、、信访等情况）、投资及资金筹措等内容。
（二）评估依据。社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等；国家的区域经济社会发展意见、及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地确定的社会稳定风险评判标准或指标体系。
（三）评估主体。拟建项目的评估主体方、评估主体的组成及职责分工，并具体说明其相关部门、社会组织、机构、学者、群众代表等参与评估工作情况。
（四）评估过程和方法。简述评估工作的程序、步骤和主要过程；说明评估工作所采用的主要方法。
（一）风险调查评估及各方意见采纳情况。阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析，形成能够反映实际情况的信息资料，并阐述其采纳情况。
（二）风险识别和估计的评估。一是风险识别评估。对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见；根据风险调查评估结果，对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善，并汇总。二是风险估计评估。对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见；预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。
（三）风险防范和化解措施的评估。对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估，并补充完善。针对拟建项目可能引发的社会稳定风险，进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求。
（四）落实措施后的风险等级确定。对风险分析篇章中风险等级判断方法、评判标准的选择运用是否恰当、风险等级判断结果是否客观合理提出评估意见；结合补充的重要风险因素，综合以上评估结果，确定项目落实防范、化解风险措施后的项目风险等级。
（一）拟建项目存在的主要风险因素；
（二）拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论；
（三）拟建项目的风险等级；
（四）拟建项目主要风险防范、化解措施。
（五）根据需要提出应急预备和建议。

社会稳定风险评估报告评审流程：
评审一般采用会议形式进行。参加评审会人员包括：项目单位、建设单位、稳评报告编制单位，项目所在地党委、负责，维稳、信访、发改、规划、土地、环保、建设等部门负责，以及评审。其中，项目单位、建设单位、稳评报告编制单位，项目所在地党委、维稳、信访部门必须参加评审会议。根据需要，评审组织部门可组织参会人员和评审查勘项目现场。

与会和代表听取了项目实施单位珠海市机动车辆污染管理所项目开展情况的介绍，以及评估报告编制单位珠海渝环北理环保科技有限公司对评估报告主要内容和社会稳定风险调查分析的汇报，审阅了评估报告及相关文件和材料，对项目的社会稳定风险进行了认真深入的交流和讨论，并就项目合法性、合理性、可行性、可控性以及风险调查、风险识别、风险预估、风险防范和化解措施、风险等级、风险分析结论等相关问题提出了具体意见和建议。
组认为该报告在采取评审会议提出的各项社会稳定风险防范和化解措施后，可能引起的影响可控，同意评估报告提出的项目预期风险为低等级的结论。

社会稳定风险评估 在做法上要掌握好以下四个要点:
①先论证，后决策;
②处理好项目建议书、社会稳定风险评估 、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;
③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;
④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，社会稳定风险评估 的内容及深度还应尽可能与国际接轨。为保证社会稳定风险评估 的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。
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