征地拆迁项目社会稳定风险评估报告_编制大纲

砺锋公司以专注的、的精神、丰富的经验、塌实的作风，鼎力协助您谋划、提升和革新，专注于为客户提供化的咨询服务。公司的咨询业务主要包括：投资项目可行性研究报告编制、项目建议书编制、项目申请报告编制、社会稳定风险评估报告、投标书编制、节能评估报告编制、商业计划书编制、资金管理实施细则、微观经济指标分析编制等方面。
在房屋征收过程中，社会稳定风险于相关利益群体对房屋征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如、留置原地拒绝搬迁、对抗甚至群体等。因此，对房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了房屋征收项目可能面临的社会稳定风险的基础上，对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成几个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据经验以及对房屋征收相关利益群体的调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

哪些项目需要编写社会稳评
(1)在民生方面需要开展社会稳定风险评估的有：涉及养老、等社会保险制度及促进就业政策等重大调整;经济适用住房、廉租住房等住房**政策重大调整;城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整;房地产市场等政策重大调整;水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整;涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和安置等方面重大政策和改革措施。
(2)在环境和自然灾害方面需要开展社会稳定风险评估的有：可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目;重大自然灾害和重大的预警防控方案;食品、药品安全预警防控监测方案;重大安全、质量事故处置;洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设。
(3)评估内容包括是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定;是否符合大多数群众的利益、时机和条件是否成熟;是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响;是否存在可能引发的不稳定因素;是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案;是否存在其他不稳定隐患。
(4)社会稳定风险评估工作可以由重大事项责任主体负责组织相关单位开展，也可以组织中介组织和、学者参与。通过收集相关文件资料、问卷调查、测验、座谈走访、听证会等方式征求意见。终形成的风险评估报告应当作出、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议，作为重大事项责任主体作出决定的重要依据。

与会和代表听取了项目实施单位珠海市机动车辆污染管理所项目开展情况的介绍，以及评估报告编制单位珠海渝环北理环保科技有限公司对评估报告主要内容和社会稳定风险调查分析的汇报，审阅了评估报告及相关文件和材料，对项目的社会稳定风险进行了认真深入的交流和讨论，并就项目合法性、合理性、可行性、可控性以及风险调查、风险识别、风险预估、风险防范和化解措施、风险等级、风险分析结论等相关问题提出了具体意见和建议。
组认为该报告在采取评审会议提出的各项社会稳定风险防范和化解措施后，可能引起的影响可控，同意评估报告提出的项目预期风险为低等级的结论。

企业拆迁损失评估如何确定
1、企业适用的税种、税率;享受哪些税收优惠?相应税收优惠政策的批文。
2、企业前3年长期投资分红情况说明，并请提供相应的明细帐页和收到分红的记帐凭证及原始凭证复印件。
3、立核算单位，请提供其全部的财务报表、成本费用的明细资料。
4、根据“收益法评估明细表”进行预测，并请提供对各项预测的文字详细说明;(收益预测表需盖章及有董事会或股东会认可的书面依据)
5、法人单位**年会计报表(好是审计后的)

社会稳定风险评估 在做法上要掌握好以下四个要点:
①先论证，后决策;
②处理好项目建议书、社会稳定风险评估 、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;
③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;
④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，社会稳定风险评估 的内容及深度还应尽可能与国际接轨。为保证社会稳定风险评估 的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。
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