重大社会稳定风险评估_编制大纲

公司已具备为大型企业以及批集团设计、编制供审批的项目立项报告以及用来的商业计划书,公司现已顺利完成了上千个项目，客户遍布各个省市及自治区，项目领域覆盖建筑、农业、机械、电子信息、轻工、纺织、建材、钢铁、林业、节能与循环经济、**公用工程、生态建设和工程等众多行业,砺锋公司始终以的服务及精湛的工艺制作赢得各行业客户的赞誉。
在房屋征收过程中，社会稳定风险于相关利益群体对房屋征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如、留置原地拒绝搬迁、对抗甚至群体等。因此，对房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了房屋征收项目可能面临的社会稳定风险的基础上，对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成几个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据经验以及对房屋征收相关利益群体的调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。
根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。
(一)是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、省委省的战略部署、重大决策。
(二)是否符合本省、本系统近期和长远发展规划，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
(三)是否经过充分论证，是否符合大多数的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有**，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。
(四)对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、的可能性。
(五)其他有可能引发不稳定因素的问题。

群众征收的风险
由于房屋征收涉及群众的切身利益，加上群众对房屋征收的政策缺乏理解，因此在房屋征收问题上往往会与站在对立面，以各种形式房屋征收。房屋征收项目中群众敏感、担忧的是公平合理补偿问题。项目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬迁，对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数人不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外，原有房屋租金收益短期内可能会失去，从而影响收入水平。
群众房屋征收的风险较小。为了赢得群众对房屋征收项目的支持，我们已在房屋征收过程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群众对征地项目的不理解、不支持。在以前项目中，*工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征收群众联系沟通，向解答各项征收问题，宣传项目建设意义和征收政策；同时对关系到群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助解决力所能及的补偿问题，顺利、推进征收工作。为该项目的征收积累了经验，打下了较好的群众基础。

重大项目稳评报告应按照中省市开展稳评工作的有关规定进行编制。其中，报国家和省审批核准的项目还应符合《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估分析篇章和评估报告编制大纲》的格式和相关要求。稳评报告须加盖编制单位（委托稳评咨询机构编制评估报告的，还需提供稳评咨询机构相关资质证书）。评估报告中应包含以下主要内容：
1.评估方案；
2.评估工作小组；
3.评估事项基本概况；
4.风险调查方式和内容；
5.征求群众意见的汇总分析（附带相关资料）；
6.风险识别及主要风险点；
7.针对风险点提出的防范化解措施和应急预案；

砺锋工程咨询是一家编制符合惯例的可行性研究报告、商业计划书、项目申请报告、项目建议书、资金申请报告、投资价值分析报告、投资风险评估报告、投资风险分析报告、市场调研报告、报告、环境评估报告、行业研究报告、行业数据报告、行业运行报告、投资价值报告、行业专题报告、产业观察报告、行业资讯报告、建设项目方案、招投标代理、项目代建、造价预算、市场调查调研等方面的综合商业服务企业。
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