基本建设项目建议书

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很多《建议书》对创新点的理解不准确，以为自己不知道的就是创新，或者自己单位没搞过的就是创新。因而创新缺乏新意，很多根本就不是创新，只是自己孤陋寡闻而已。没有开阔的科学视野，是很难知道什么是真正的创新的。创新既有“从0到1”的原始创新，也有“从1到N”的增量创新，这两种创新在预研中都存在，但增量创新更多一些，都很重要。要特别推荐有特色的研究，那也是一种创新。
项目建议书复审材料中技术内容需与初审材料保持一致。
采用申报单位现场答辩的方式，会议评审按项目汇报（汇报人应为项目申请人）、提问与答辩、个人打分的程序进行。综合评估技术创新性、方案可行性、研究基础等因素，由评审组对每个项目综合情况进行打分。

水利水电项目建议书格式
一、总论
1、项目名称
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）
3、拟建地点：
4、建设内容与规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、市场预测
1、水利水电供应、需求现状
2、水利水电供需预测
3、水利水电价格现状与预测
三、水利水电资源开发利用条件
1、流域及电网现状与开发利用规划
2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的可能性
3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。
四、水文和气象
1、流域概况（工程所在流域听地理状况、河道和水土保持状况）
2、气象特征
3、其他情况
五、工程地质
1、区域地质条件
2、水库区工程地质条件
3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件
4、其他部分地质条件（排水线路、堤防和河道）
六、工程任务与规模
（一）土建工程
1、挡水泄水建筑物
2、水电站厂房及开关站
（二）水利水电设备
1、发电机组
2、电力接入系统方式及主接线
3、主要电力设备及设备（列出含单价的清单表）
七、工程选址及工程总体布置
1、工程等级和设计标准
2、坝址选择
3、坝型与枢纽布置
八、环境影响评价
1、区域环境概况
2、工程对水体、水系、生物、水土流失影响分析
3、保护措施
九、组织机构与人力资源配置
1、组织机构设置（法人组建方案、管理机构方案、管理机构图）
2、人力资源配置（生产作业班次、劳动定员数量及技能要求）
3、员工培训
十、项目实施进度
1、建设工期　2、进度安排
十一、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、建设投资估算（建筑工程费、设备购置安装费和库区淹没处理补偿费等）
2、流动资金估算
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
（二）资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
十二、效益分析
（一）经济效益
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、利润与税收分析
4、投资回收期及投资利润率
（二）社会效益
十三、结论

项目建议书复审
复审回避制度：进入复审环节后，对评审按情况实行大回避和小回避制度。大回避制度，若评审为项目组成员，则该不能参加该项目的所有申报单位的现场答辩评审。
复审满分100分，每一份项目建议书复审得分为去掉一个高分、一个低分后的平均值。
1.综合得分。将初审、复审结果按权重计算得出综合得分。其中，初审得分占40%、复审得分占60%。
2.加减分。一是申报单位项目建议书中的经费需求概算每低于经费限额的5%，综合得分加1分，多加2分；二是申请人因不可抗力原因无法汇报的，经陆军装备部许可，可由项目组成员代为汇报；未经许可，由项目组成员汇报的扣2分，由非项目组成员汇报的取消评审。
3.项目得分。综合得分结合加减分，得出项目终得分，该分值为项目排序的依据。

建设项目指标：一般指按照一个总体设计进行施工的、经济上统一核算、行政上有独立组织形式的建设工程为对象的总造价指标，也可表现为以单位生产能力（或其他计量单位）为计算单位的综合单位造价指标。总造价指标（或综合单位造价指标）的费用构成包括：按照国家有关规定列入建设项目总造价的全部建筑安装工程费、设备工器具购置费、其他费用、预备费以及固定资产投资方向调。建设期和铺底流动资金，应根据建设项目资金来源的不同，按照有权部门规定，在编制投资估算时单算，并列入项目总投资中。单项工程指标：一般指组成建设项目、能够单独发挥生产能力和使用功能的各单项工程为对象的造价指标。应包括单项工程的建筑安装工程费，设备、工器具购置费和应列入单项工程投资的其他费用。还应列有单项工工程占总造价的比例。建设项目指标和单项工程指标应分别说明与指标相应的工程特征，工程组成内容，主要工艺、技术指标，主要设备名称，型号、规格、重量、数量和单价，其他设备费占主要设备费的百分比，主要材料用量和价格等。

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