公路建设社会稳定风险评估报告 稳评案例

社会稳定风险评估收费标准
编制建设项目社会稳定风险评估是有一定的收费标准的，它是按照一定的收费文件和工作量来确定。根据2015年印发的进一步放开建设项目服务价格的通知的规定，其中有包括对社会稳定风险评估报告在内的咨询服务。以及其所属的建设项目前期工作咨询费，开展实施已实行价的服务价格，实行全面的市场调节价。
社会稳定风险评估的市场调节价的实施意味着即使在价的原则，下面收费标准，根据项目的实际投资额以及稳评报告的工作量来确定。
这个工作量包括市场调研问卷的设计以及现场的周边的调研，各种座谈会拍照报告的实际编制，各个团体的走访调研，相关与群体的沟通，以及与当地各个部门的实际调研了解。
以下项目必须编制社会稳定风险评估
凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、**工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域有：
1． 交通运输：机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市快轨、河道、危险货物码头等；
2． 环境设施：污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等；
3． 能源设施：500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等；
4． 核设施：包括核发电、核试验、核废料等
5． 矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业；
6． 社会服务：病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等；
7． 农业：病死动物处理设施、生物试验等；
8． 房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或**高层建筑；
9． 其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。

社会稳定风险评估报告主要内容
1.合法性。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合和上级党委、制定的规范性文件；政策调整，利益调节的法律，政策依据是否充分。
2.合理性。主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。
3.可行性。主要审查是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是否具有相关政策的连续性和严密性；出的时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。
4.可控性。主要分析评估是否存在引发的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响
的隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施
4.可控性。主要分析评估是否存在引发的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响的隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施。

土地征收社会稳定风险评估的主要内容
按照“以人为本，依法行政，属地管理，分级负责，科学决策”的原则,正确处理改革发展稳定的关系，着力从源头上预防和化解社会矛盾。
（一）更加注重征地项目合法性评估。征地项目的决策和实施是否符合《*共和国土地管理法》及其配套的行政法规、地方性法规和规章，是否符合国家和省制定的规范性文件及其他政策文件，是否符合法定程序，申报要件是否齐全、真实、有效。
（二）积极探索征地项目合理性评估。征地项目的决策和实施是否符合新时代思想要求，是否符合本地区经济社会发展近期和长远规划、国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）和专项规划，是否反映大多数群众的意愿，是否遵循公开、公平、公正原则，是否兼顾群众的现实利益和长远利益。
（三）完善征地项目可行性评估。征地项目的决策和实施是否经过严格的可行性论证，对群众要求进行听证的事项是否经过听证，措施是否完善，是否为大多数群众接受和支持。
（四）细化征地项目安全性评估。征地项目的各项准备工作是否充分，征地补偿安置费用是否已经筹集落实，征地补偿安置政策的宣传是否到位，被征地农民安置途径能否落实等。
（五）强化征地项目可控性评估。征地项目的决策与实施是否存在引发、严重影响社会稳定的问题，实施征地项目是否会引起被征地农民、周边居民及相关权利人的严重不满，可能出现影响稳定的矛盾隐患是否在可控范围内，是否有应对可能出现不稳定因素的对策措施。

社会稳定风险评估稳评工作方法途径
（1）张贴公示。在项目区域张贴公示3处，公示的主要内容：项目征收范围、评估单位、公示时间、各组联系方式等。公示期间，未收到意见和建议。
（2）调查走访项目周围居民，现场勘验。稳评工作人员对项目沿线进行实地勘验，了解项目沿线涉及土地、土地的具置、以及被征收土地的地面附着物情况等。发放社会影响调查表主要调查项目支持度，关注征收补偿问题。
（3）走访调查基层组织、收集意见和建议。沈桥村村民会：支持项目实施，会积极配合上级处理项目实施过程中出现的问题，对于出现的问题会配合上级稳妥处理。
（4）分析评估对收集到的信息进行分析梳理，排查出6项涉稳风险因素；针对性的提出了预防和化解措施后，得到了责任单位的认可。
（5）评审对风险因素的权重比例、发生概率、影响程度等进行分析，综合判定风险程度指数，确定风险等级，形成评估报告，报宿城区维稳办。
（6）其他方法。在工作中针对具体情况，灵活选用其他的稳评方法。

砺锋咨询，做稳评报告，充分采纳各方的意见建议，进行客观的风险识别和估计，对项目实施的合法性，合理性，可行性，可控性进行充分的评估论证。在固定资产投资项目的项目规划，土地环评等各项前期工作当中，社会稳定专项评估是一个重要的环节，也是投资项目申报所必须的前置文件之一。
砺锋咨询做社会稳定风险评估报告，一般会根据利益相关者的诉求和意见，进行充分的公众参与，以及对基层组织的进行认真的调研了解，充分掌握社会媒体的导向。
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