社会稳定风险评估 是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,社会稳定风险评估 是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。社会稳定风险评估 分为审批核准用社会稳定风险评估 和融资用社会稳定风险评估 。审批核准用的社会稳定风险评估 侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:立项审批,产业扶持,银行,融资投资、投资建设、投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请等各类社会稳定风险评估报告。
一说到社会稳定风险评估报告,大家可能还比较陌生。社会稳定风险评估报告,包括社会稳定风险分析篇章的内容,主要是对社会稳定风险分析篇章的评估。
社会稳定风险评估报告调查问卷:这个问卷调查又叫风险调查,必须具有广泛的代表性以及真实性,完整性等等,问卷调查收集来的各方意见,必须进行认真的梳理,比较分析汇总,才能形成接近事实的实际情况的信息资料并对其进行综合分析采用科学的方法。
在对风险分析进行充分评估的基础上面就需要确定确定项目的风险等级。而项目预估的主要风险,发生的概率,影响程度以及整个项目的风险的程度,都有多种的确定方法。
社会稳定风险评估,是将维护社会稳定工作关口前移,从政策制定、决策、项目审批等环节,对可能引发影响社会稳定的问题,进行先期预测和先期应对,从源头上有效发现、预防和减少社会矛盾的机制性维稳。党的报告提出,要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。这是加强和创新社会管理的重大举措,是党和 主导的维护群众权益机制的重要内容,是依法维护、**合法权益的内在要求。
真的有必要实施社会稳定风险评估吗?
根据我国的法律法规可知,社会稳定风险评估是作出房屋征收决定之前必须要进行的程序。由于房屋征收过程复杂,牵涉的利益较多,*引发各类社会矛盾,所以在作出征收决定之前,应当对潜在风险进行预判、介入、化解,才能从根源上降低征收拆迁过程中的社会风险。
风险调查评估及各方意见采纳情况。阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析,形成能够反映实际情况的信息资料,并阐述其采纳情况。
风险识别和估计的评估。一是风险识别评估。对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见;根据风险调查评估结果,对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善,并汇总。二是风险估计评估。对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见;预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。
风险防范和化解措施的评估。对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估,并补充完善。针对拟建项目可能引发的社会稳定风险,进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求。
落实措施后的风险等级确定。对风险分析篇章中风险等级判断方法、评判标准的选择运用是否恰当、风险等级判断结果是否客观合理提出评估意见;结合补充的重要风险因素,综合以上评估结果,确定项目落实防范、化解风险措施后的项目风险等级。
评估结论
(一)拟建项目存在的主要风险因素;
(二)拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论;
(三)拟建项目的风险等级;
(四)拟建项目主要风险防范、化解措施。
(五)根据需要提出应急预备和建议。
在拆迁过程中,开发商需要做好社会稳定风险评估报告,那么内容应该如何做,有什么要求?要对哪些方面进行评估呢?
房屋拆迁社会稳定风险评估报告的内容是比较多的,根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素进行评估。
(一)是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委省的战略部署、重大决策以及暂行办法。
(二)是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
(三)是否经过充分论证,是否符合大多数的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有**,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。
(四)对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响,群众对影响的承受能力,引发矛盾纠纷、的可能性。
(五)其他有可能引发不稳定因素的问题。
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