稳定性风险评估 编制大纲

社会稳定风险评估收费标准
编制建设项目社会稳定风险评估是有一定的收费标准的，它是按照一定的收费文件和工作量来确定。根据2015年印发的进一步放开建设项目服务价格的通知的规定，其中有包括对社会稳定风险评估报告在内的咨询服务。以及其所属的建设项目前期工作咨询费，开展实施已实行价的服务价格，实行全面的市场调节价。
社会稳定风险评估的市场调节价的实施意味着即使在价的原则，下面收费标准，根据项目的实际投资额以及稳评报告的工作量来确定。
这个工作量包括市场调研问卷的设计以及现场的周边的调研，各种座谈会拍照报告的实际编制，各个团体的走访调研，相关与群体的沟通，以及与当地各个部门的实际调研了解。
社会稳定风险评估报告主要内容
1.合法性。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合和上级党委、制定的规范性文件；政策调整，利益调节的法律，政策依据是否充分。
2.合理性。主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。
3.可行性。主要审查是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是否具有相关政策的连续性和严密性；出的时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。
4.可控性。主要分析评估是否存在引发的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响
的隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施
4.可控性。主要分析评估是否存在引发的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响的隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施。

社会稳定风险评估报告评审流程：
评审一般采用会议形式进行。参加评审会人员包括：项目单位、建设单位、稳评报告编制单位，项目所在地党委、负责，维稳、信访、发改、规划、土地、环保、建设等部门负责，以及评审。其中，项目单位、建设单位、稳评报告编制单位，项目所在地党委、维稳、信访部门必须参加评审会议。根据需要，评审组织部门可组织参会人员和评审查勘项目现场。

不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。
引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下：
1、房屋征收的强制性    在我国现阶段，房屋征收是行为而不是市场行为，由发布公告，组织与实施，行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的作用也是不容忽视的。
2、被征收人对补偿的期望值过高
房屋征收社会风险要素-房屋的具有很强的区域性，不同的区位房屋相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。
3.房屋征收带来的破坏性
当人们房屋征收被征收、迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。
4、补偿不公平等其它原因
不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，征收程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时等都可能诱发社会稳定风险。
社会稳定风险内容及其评价
在房屋征收过程中，社会稳定风险于相关利益群体对房屋征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如、留置原地拒绝搬迁、对抗甚至群体等。因此，对房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了房屋征收项目可能面临的社会稳定风险的基础上，对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据经验以及对房屋征收相关利益群体的调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

凡与切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估
社会稳定风险评估报告
1.有关民生**政策调整影响到群众实际利益的事项。比如**项目取消、标准降低等。
2.地方性优抚安置**内容、**标准调整影响到个人实际利益的事项。
3.区划调整中的敏感问题。
4.民政基础设施建设中征用土地涉及群众利益和对周围群众生活产生影响事项。

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