一般社会稳定风险评估 的主要内容和要求如下:
(一)基本情况:中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;社会稳定风险评估 的负责人名单;社会稳定风险评估 的概况、结论、问题和建议
(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况,以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。
(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。
(四)项目地址选择及其依据。
(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。
(六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。
(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据
(八)建设方式、建设进度安排及其依据。
(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。
(十)外汇收支安排及其依据。
(十一)综合分析(包括经济、技术、财务和法律方面的分析)。要采用动态法和风险法(或敏感度分析法)等方法分析项目效益和外汇收支等情况。
(十二)必要的附件。如合营各方的营业执照副本;法定代表人书;合营各方的资产、经营情况资料;上级主管部门的意见
土地征收社会稳定风险评估的主要内容
按照“以人为本,依法行政,属地管理,分级负责,科学决策”的原则,正确处理改革发展稳定的关系,着力从源头上预防和化解社会矛盾。
(一)更加注重征地项目合法性评估。征地项目的决策和实施是否符合《*共和国土地管理法》及其配套的行政法规、地方性法规和规章,是否符合国家和省制定的规范性文件及其他政策文件,是否符合法定程序,申报要件是否齐全、真实、有效。
(二)积极探索征地项目合理性评估。征地项目的决策和实施是否符合新时代思想要求,是否符合本地区经济社会发展近期和长远规划、国土空间规划(土地利用总体规划、城乡规划)和专项规划,是否反映大多数群众的意愿,是否遵循公开、公平、公正原则,是否兼顾群众的现实利益和长远利益。
(三)完善征地项目可行性评估。征地项目的决策和实施是否经过严格的可行性论证,对群众要求进行听证的事项是否经过听证,措施是否完善,是否为大多数群众接受和支持。
(四)细化征地项目安全性评估。征地项目的各项准备工作是否充分,征地补偿安置费用是否已经筹集落实,征地补偿安置政策的宣传是否到位,被征地农民安置途径能否落实等。
(五)强化征地项目可控性评估。征地项目的决策与实施是否存在引发、严重影响社会稳定的问题,实施征地项目是否会引起被征地农民、周边居民及相关权利人的严重不满,可能出现影响稳定的矛盾隐患是否在可控范围内,是否有应对可能出现不稳定因素的对策措施。
【重大固定资产投资项目社社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)】项目所在地或其有关部门在项目的立项审批阶段,针对重大固定资产投资项目社社会稳定风险评估,需要评估组织,对项目单位做出的社社会稳定风险分析开展评估论证,分析判断并确定风险等级,提出社社会稳定风险评估报告。《重大固定资产投资项目社社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》为报告的编制做出了规范性的指引,评估报告编制说明内容如下:
一、关于评估主体。评估主体由项目所在地或其有关部门。评估主体组织对拟建项目的社社会稳定风险开展评估论证,对项目单位组织编制的社社会稳定风险分析篇章进行评估,根据实际情况,采取多种方式听取各方面意见,分析判断并确定风险等级,提出社社会稳定风险评估报告。
社会稳定风险评估报告主要内容
1.合法性。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章;是否符合党的路线方针政策;是否符合和上级党委、制定的规范性文件;政策调整,利益调节的法律,政策依据是否充分。
2.合理性。主要分析评价是否符合科学发展观的要求;是否反映绝大多数群众的意愿;是否兼顾群众的现实利益和长远利益;是否兼顾各方面利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正原则。
3.可行性。主要审查是否征求了广大群众的意见,并组织开展了前期宣传解释工作;是否符合本地经济社会发展总体水平;是否具有相关政策的连续性和严密性;出的时机是否成熟;实施方案是否周密、完善、具体、可操作。
4.可控性。主要分析评估是否存在引发的苗头性、倾向性问题;是否存在其他影响
的隐患;是否有相应的预测预警措施和应急处置预案;是否有化解不稳定因素的对策措施
4.可控性。主要分析评估是否存在引发的苗头性、倾向性问题;是否存在其他影响的隐患;是否有相应的预测预警措施和应急处置预案;是否有化解不稳定因素的对策措施。
凡与切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前,都应开展社会稳定风险评估
社会稳定风险评估报告
1.有关民生**政策调整影响到群众实际利益的事项。比如**项目取消、标准降低等。
2.地方性优抚安置**内容、**标准调整影响到个人实际利益的事项。
3.区划调整中的敏感问题。
4.民政基础设施建设中征用土地涉及群众利益和对周围群众生活产生影响事项。
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