砺锋规划设计研究院代做建筑装饰工程类、**工程类、货物供应类、服务类投标文件(商务标、技术标等)制作,业务范围包括:采购范围内的各类货物供应及服务、管理等项目;我们的业务涉及各个行业及领域:酒店、宾馆、餐厅、食堂、学校、物流等行业的承办、承包经营;各类货物供应行业;物业、保安、保洁、除四害等服务管理行业;公路、房屋建筑、地基与基础、土石方、园林及环保绿化工程、水电消防安装、建筑装修装饰工程、体育场馆建设、建筑防水、**公用、加固、钢结构、系统等工程的各种标书、施工组织设计、施工方案、技术标制作等。
“市、县级作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经会议讨论决定。”实践中,许多被征收人为了核实房屋征收决定的合法性,就向行政机关申请公开社会稳定风险评估报告。近日,某就收到了这样一份信息公开申请,应不应该公开、如何答复困扰着相关工作人员。
实践中,社会稳定风险评估可能是征收部门或者征收实施单位组织进行,因此,若并非社会稳定风险评估报告的制作主体,可以告知申请人不属于本机关公开范围,并告知其向制作或初获取信息的机关提出申请。
土地征收社会稳定风险评估的主要内容
按照“以人为本,依法行政,属地管理,分级负责,科学决策”的原则,正确处理改革发展稳定的关系,着力从源头上预防和化解社会矛盾。
由房屋征收引发的社会稳定风险,是指在实施房屋征收决定和房屋征收过程中,对的生活、生产、财产等与其实际利益密切相关的各方面造成的影响和损失。
征地对被征地人口的影响是多方面的,包括失去收益性财产、失去宅基地和房屋、原有生活方式产生的失落感和因邻里关系变化而产生的剥夺感等。此外,不同时代、不同地区、不同性质的征收补偿标准和方式,也有可能引起群众之间的对比,甚至盲目地进行比较,造成误解,产生不公平感等等。在城市房屋征收过程中,因居住条件发生变化而迁离原住地的被征收人,由于公共利益的需要,离开原住地,失去了原有的生存空间,适应新的未知环境。
社会稳定风险评估报告
一、关于评估主体
评估主体由项目所在地或其有关部门。
评估主体组织对拟建项目的社会稳定风险开展评估论证,对项目单位组织编制的社会稳定风险分析篇章进行评估,根据实际情况,采取多种方式听取各方面意见,分析判断并确定风险等级,提出社会稳定风险评估报告。
评估主体要按规定程序和要求进行评估,遵守工作纪律和保密规定,对评估报告负责。
(一)制定评估工作方案。评估主体应首先制定评估工作方案。评估工作方案应明确风险评估的组织机构、职责分工、工作进度、工作方法与要求、拟征询意见对象及方法、风险评估报告大纲等事项。
(二)收集和审阅相关资料。评估主体应全面收集并认真审阅社会稳定风险评估相关资料,主要包括但不限于以下文件:项目可行性研究报告、项目申请报告及其社会风险分析篇章;国家和地方相关法律、法规和政策;拟建项目前期审批相关文件,包括城乡规划、国土资源、环境保护等部门出具的规划选址、用地预审、环境影响评价文件等;相关规划与标准规范;同类或类似项目决策风险评估资料等。
(三)充分听取意见。根据对拟建项目社会稳定风险分析篇章的审阅结果,结合项目所在地的实际情况,根据需要补充开展调查,向受拟建项目影响的相关群众了解情况,对受拟建项目影响较大的群众了解情况,对受拟建项目影响较大的群众、有困难的家庭要重点走访,当面听取意见。听取意见要注意对象的广泛性和代表性,注意方式方法,确保收集意见的真实性和全面性;讲清项目相关的法律和政策依据、项目方案、项目建设和运行全过程可能产生的影响,以便群众了解真实情况、表达真实意见。
(四)全面评估论证。分门别类梳理各方意见,参考相同或类似项目引发社会稳定风险的情况,重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面地评估论证;对拟建项目所涉及的风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级评判等内容逐项进行评估论证,特别是对风险因素、风险发生概率、可能引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量、可能产生的各种影响以及相关风险的可控程度进行评估论证。
(五)确定风险等级。根据项目所在地确定的社会稳定风险评估指标或评判标准,在综合考虑各方意见和全面分析论证的基础上,按照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的风险等级划分标准,对拟建项目的社会稳定风险等级作出客观、公正的判断,确定项目社会稳定风险的高、中、底等级。
社会稳定风险评估报告
1.有关民生**政策调整影响到群众实际利益的事项。比如**项目取消、标准降低等。
2.地方性优抚安置**内容、**标准调整影响到个人实际利益的事项。
3.区划调整中的敏感问题。
4.民政基础设施建设中征用土地涉及群众利益和对周围群众生活产生影响事项。
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