重大事项社会稳定风险评估经验 风险评估报告 *评审单位

重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门]是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门门协助办理。
社会稳定风险评估是指重大决策、重要政策、重大改革措施等重大事项在制定、组织实施或者审批前，对可能影响社会稳定的因素进行系统调查、科学预测、分析和评价，为有效、防范和控制重大事件实施过程中可能出现的社会稳定风险，制定风险应对策略和方案，与利益密切相关的重*程建设项目和社会重大活动，从而更好地保证重大活动的顺利实施。

重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共秩序安全等方面造成不好影响的，决策组织单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织进行评估决策草案的风险可控性。按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的，不作重复评估。风险评估结果应该作为重大行政决策的重要依据。决策机关认为风险可控的，可以作出决策；现有土地开发利用所需的社会稳定风险评估报告编制”事项中，明确处理决定为：“申请人可按要求自行编制社会稳定风险评估报告，也可委托有关机构或者第三方编制平台，审批管理部门不能以任何形式要求申请人必须委托某一个特定中介机构提供服务；审批部门对申请人提供的评估报告中的相关内容进行必要审查，不符合要求的及时请申请人调整完善”。这里的主体/审批部门为“”，内容是“必针对拟征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。属于单独选址项目用地,应对拟征收土地范围开展社会稳定风险评估;属于成片开发用地,可对拟征收土地范围开展社会稳定风险评估或以镇（街道）为单位统一组织辖区内社会稳定风险评估。开展社会稳定风险评估后,原则上应于两年内完成用地组卷报批”。因此,各地方证府的自然资源管理部门已陆续要求开展征收土地社会稳定风险评估。

征地类社会稳定风险评估与工程类社会稳定风险评估报告有一定的差异体现,例如工程类风险评估主要考虑工程建设相关方面的影响,评估实施主体需要对工程建设方面知识有扎实的基础;而征地类风险评估需要评估实施主体对征地政策、征地流程、用地报批流程、评估业务等非常熟悉, 只有具备了这些相关的知识才能很好地发现征地项目潜在的风险点,才能够更地分析和评估每个风险点的影响程度和发生概率,才能针对性的提出风险预防和化解的措施,从而得到客观合理的风险评估结论。

对关系切身利益、涉及面广、影响深远、可能引发矛盾纠纷或者可能影响社会稳定的重大事项，应当在实施前进行社会稳定风险评估。评估主体将根据实际情况，通过宣传、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等形式广泛征求意见，对可能出现的不稳定因素进行科学论证、预测和分析。

社会稳定风险评估工作可以由重大事项责任主体负责组织相关单位开展，也可以组织中介组织和、学者参与。通过收集相关文件资料、问卷调查、测验、座谈走访、听证会等方式征求意见。终形成的风险评估报告应当作出、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议，作为重大事项责任主体作出决定的重要依据。

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