砺锋咨询认为,一份好的风险评估报告必须制定科学严谨的评估方案。并由评估主体对项目的评估事项和评估对象严格确定。在充分确定的基础上面,要明确各个方面的工作要求和工作目标。社会稳定风险评估报告必须多方听取各个方面的意见,必须组织问卷调查,各种各样的座谈会论证会听证会等等。拜访项目周围的人,特别是项目附近的人也是必要的。在群众调研过程中,问卷调查必须设计非常科学。要实事求是,不能走,必须充分科学评估项目潜在风险。项目评估的风险,包括现在和未来的风险。也包括现实和潜在的风险。
社会稳定风险评估报告通常要对项目的合法性合理性进行评估。什么是合法性?就是说这个项目是否符合党和国家的政策法规以及国家的法律法规以及各个利益相关群体的利益关照。社会稳定风险评估报告必须经过严格的审查,审批的程序和周密的可行性研究的论证,这些程序是前置条件,反映了项目是否成熟,是否值得去做。
要知道社会稳定风险评估的对象都是与切身利益密切相关的且影响深远,牵涉面甚广的项目或者事项。一般操作稳评报告需在项目选址环评以及土地预审之后进行,这些手续往往取决于对口部门的程序。
项目社会稳定风险内容及其评价?
在房屋征收搬迁过程中,社会稳定风险来自相关利益企业、群众对房屋征收的抗拒,这种抗拒有多种多样的表现形式,如组织群众、拒绝搬离、对抗甚至集体等。因此,需对房屋征收搬迁所涉及的影响进行社会稳定的风险界定,应认真分析房屋征收搬迁实施后企业、群众可能出现的争议、这些异议、不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本次房屋征收搬迁可能面临的社会稳定风险的基础上,有必要对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确,本报告把风险发生可能性的大小划分成3个等级,可能性由小至大依次表述为:一般、较大、很大,并根据经验以及对房屋征收搬迁相关利益群体的调研结果,界定各类风险发生可能性大小。社会稳定风险评估报告是在投资项目做出投资决策之前对项目的社会稳定风险进行评估的一种方案报告。
目前国家及各地方暂未发布针对征地社会稳定风险评估的相关技术规程或技术指引,对征地社会稳定风险评估没有形成规范性的要求,这为征地社会稳定风险评估的开展带来了一定的难度。因此,在没有相关技术规程或技术指引情况下,作为评估实施主体需要具备较强的探索能力,能切实对相应批次、项目存在的社会稳定风险调查清楚、客观评估风险是否可控并提出相应的风险化解措施,为征地实施打下坚实的基础。
社会稳定风险评估报告:凡是与切身利益密切相关,并且影响深远的事项或者项目,都需要编写社会稳定风险评估报告,这个并且的动作是在重大事项实施以前这些重大事项包括很多方面。
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