房屋拆迁社会稳定风险评估报告 甲乙资信

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效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析（量化分析）。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益（如社会供种量，带动多少农户，区域经济发展贡献量）等进行量化分析，并列附表。

正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会、毁坏公司财产、影响社会稳定等。

【对重大固定资产投资项目社会稳定风险评估的责任】依据《评估暂行办法》*三条的规定，项目单位应该承担社会稳定风险评估的责任主体，*三条内容：“项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社社会稳定风险等级建议。   社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。”

社会稳定风险评估范围和内容：对需要进行社会稳定风险评估的重大决策事项，重点从以下四方面进行评估：　　（一）合法性。决策是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定；是否保持政策的连续性和统一性。（二）合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便，会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时；是否尽可能维护了所涉及群体的合法权益。　　（三）可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，改革力度、发展速度和社会可承受程度是否**统一实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，时机和条件是否成熟；决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否**出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。　　（四）可控性。决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发、，会不会引发社会、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和引导工作是否充分。
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